侯晓素，关 博

（1.中国青年政治学院 新闻与传播系，北京 100089；2.中国人民大学 公共管理学院社会保障研究所，北京 100872）

□社会学研究

新型农村社会养老保险报道内容分析
——以 “新华网”报道为样本

侯晓素1，关 博2

（1.中国青年政治学院 新闻与传播系，北京 100089；2.中国人民大学 公共管理学院社会保障研究所，北京 100872）

新型农村社会养老保险是我国当前重要的公共福利政策之一。以 “新华网”报道为样本，通过对新农保报道进行内容分析，表明新农保报道在体裁上以消息为主，在报道内容上以试点地区情况为主，报道的时间分布与政策变迁相关。为完善新农保报道，应该做到报道体裁的多样化，报道内容的丰富化，同时增强报道的互动性。

新农保；报道；内容分析

一 引言

建立新农保的设想最初产生于2002年，在党的十七次代表大会报告中明确提出，在有条件的地方探索建立农村社会养老保险制度。根据这一指导思想，各地方开始参照本地区的实际情况，开展新型农村社会养老保险制度的试点工作。

在建设社会主义和谐社会的历史背景下，加快发展农村事业，建立健全农村社会保障体系建设是深入实践科学发展观，实现城乡和谐、可持续发展的重要举措，也是破解我国长期存在的二元经济结构，缩小城乡经济社会发展差距的政策着力点。为了规范新农保试点工作，促进制度良性有序发展，2009年国务院发布了 《关于开展新型农村社会养老保险的指导意见》作为开展新农保的政策性纲领，此后新农保制度建设进入了发展快车道。……