秦玉林

（吉林省白山市浑江区 板石街道， 吉林 白山 134300）

“四方共建”与“三项工程”推进方式创新

秦玉林

（吉林省白山市浑江区 板石街道， 吉林 白山 134300）

由政府、高校、企业、农村社区共同参与的“四方共建”平台是“三项工程”推进方式的一种创新性探索。它改变了由党委政府以自上而下推行、各个基层组织被动履行的“外在压力型”推行方式，构筑出通过调动基层党组织及其他组织的积极性、推动其自主参与的“内在动力型”推行方式。“四方共建”平台的核心在于资源互补、诉求相异、行动相长的四方合作的自组织机制，不仅办事高效，而且实现人力、物力、财力的合理配置。“四方共建”还需进一步完善以将其推广和运用于更大范围的农村基层党组织的巩固与建设。

四方共建；三项工程；外在压力型；内在动力型

一、农村基层组织“三项工程”与“四方共建”平台

吉林省是全国农村基层组织建设“三项工程”的倡导者。2009年初，在全省农村基层组织建设工作座谈会上，吉林省委首次提出了在吉林省农村基层组织中建设“三项工程”，即农村基层党组织“固本强基”工程、农村基层干部“素质提升”工程、农村党员“创业带富”工程的初步设想与目标。同年3月，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮对吉林省提出的建设“三项工程”工作给予了充分肯定并称赞为创新之举，指出应向全国推广实施。2009年6月，吉林省省委印发了《中共吉林省委关于农村基层组织建设“三项工程”的实施意见》，对全省农村基层组织建设“三项工程”的指导思想、基本原则、主要任务及保障措施等进行了全面论述并提出了具体要求。……