姜照辉

（山东大学政治学与公共管理学院，济南250100）

经济危机中的德国如何实现就业奇迹?

姜照辉

（山东大学政治学与公共管理学院，济南250100）

2008年的经济危机对全球各国的就业均产生了很大的影响，德国却在经济危机中实现了“就业奇迹”。探究其原因，可以看出，哈茨改革为德国实现在经济危机中的就业奇迹打下了基石；适度的工资水平对德国劳动力市场的平稳运行起到了重要作用；短时工作制和工时账户制是德国在经济危机中保障就业的最重要措施。

经济危机；德国；就业奇迹；劳动力市场；哈茨改革

2008年的经济危机对全球各国的就业状况产生了很大的影响，相比欧洲其他国家和美国而言，德国劳动力市场在经济危机中的表现则令人称奇，2009年11月11日保罗·克鲁格曼在《纽约时报》的专栏上就称“德国（创造了）就业奇迹”。本文试图通过探究德国在经济危机中创造就业奇迹的原因，考察哈茨改革的成效及德国政府在危机中运用劳动力政策工具的效果。

一、经济危机中德国的就业状况

表1 ，资料来源：德国联邦统计处Federal Statistical Office:National Accounts—2nd quarter 2011,Published:16.08.2011;BA 200820092010Annual Report,Federal Employment Agency.

在2008年的经济危机中，德国的经济增长也受到了影响。从2008年第四季度起，德国的GDP增长速度下降，在其后的整个2009年，德国的GDP始终处于负增长的状态，直至2010年德国经济才有所好转。但与此同时，德国的失业率却并没有随着经济状况的恶化而波动，在经济状况最差的2009年，德国的失业率也仅为8.2%，远低于其他OECD国家。

二、哈茨改革——德国就业奇迹的基石

（一）哈茨改革的主要内容

从2003年到2005年的哈茨改革为经济危机中的就业奇迹打下了坚实基础。……