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[摘要]缩小县域地区发展差距，加快欠发达地区县域经济发展是我国区域发展的重中之重。要发挥欠发达县域地区土地资源优势，构建特色产业园区；发挥欠发达县域地区劳动力资源优势，大力发展中小企业（民营企业），加快市场化进程；发挥欠发达县域地区丰富的资源优势，以工业理念发展农业，把自然资源优势转化为区域经济优势；发挥政府服务功能优势，建立多层次的帮扶体系。

[关键词]产业集群化；欠发达县域经济；跨越式发展；产业园区

[中图分类号]F207；F327[文献标识码]A[文章编号]1672—2426（2012）10—0064—03

一、产业集群与县域经济发展的关系

实践证明，产业集群本身可以带来外部经济，包括外部规模经济和外部范围经济[1]；产业集群还能发挥区域各种资源要素的整合作用以及区域发展要素中资源整合的协同效应；产业集群使企业相互靠近，可以在长期的交往中，逐渐建立起人与人之间的信任关系和保障这种信任关系的社会制度安排[2]。

目前，世界范围内，产业集群在推动区域经济发展中作用明显，最典型的是“第三意大利”现象，[3]如意大利70%以上的制造业、30%以上的就业、40%以上的出口量都是在近200个产业集群地完成的。国内最典型的有江苏、浙江、广东、山东等地产业集群发展较快，这些地区大多数县域形成产业集群，2011年发布的“第十一届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告”显示，江苏、山东、浙江进入全国百强县数量为29、26和24个，分别占其县域总数的55.8%、28.6%和40.6%。……