蒋冬青

[摘要]随着改革开放的不断深化，我国非政府组织得以迅猛发展，并在教育、社会服务、科研、卫生、体育等领域发挥着积极作用。然而我国非政府组织的发展仍然面临着非政府組织官办色彩浓重、非政府组织发展缺乏独立性、非政府组织发展的不平衡等问题。导致这些问题的主要原因是我国非政府组织发展的自身能力不足、政府管理环境的制约、现行法律制度的制约以及社会环境的制约。为此，需要从提高非政府组织自身的能力、创新非政府组织的管理理念和制度、健全非政府组织发展的法律法规体系、培育有利于非政府组织发展的社会环境等方面促进我国非政府组织的发展。

[关键词]非政府组织；独立性；双重管理；政府

[中图分类号]D36[文献标识码]A[文章编号]1672—2426（2012）10—0070—04

改革开放以来，我国政治体制改革不断深化，我国非政府组织得以迅猛发展。非政府组织以其独特性在政府和市场所不能发挥作用的领域发挥着重要作用，有效地弥补了政府和市场失灵。目前，非政府组织已经成为我国政府与公民之间进行沟通交流的重要中介。非政府组织在稳定社会、促进社会发展方面起到了积极的作用。随着社会主义和谐社会建设，非政府组织有了越来越大的发展空间，非政府组织必将成为当代中国社会中重要的社会力量。但是，非政府组织在发展过程中也会存在失灵现象，如违背国家法律法规、非法集资、非法牟利、以权谋私、贪污腐败、财务管理混乱等。……