张叶云，郑涵涵

（1.福建江夏学院 思政部，福建 福州350108，2.厦门市公安局思明区分局，福建 厦门361001）

公安舆论，是指社会各阶层群众围绕有关公安机关及其民警的中介性社会事件发生、发展和变化过程中所持有的社会政治态度。［1］由于工作性质的原因，公安工作历来处于风口浪尖，是新闻舆论关注与炒作热点、焦点和重点。当前，我国正处在社会利益格局深刻调整和人民内部矛盾凸显的特殊时期，在公安执法领域中，大量社会矛盾以案件的形式涌入，公安机关被媒体炒作和网络恶意攻击，舆情危机时有发生，严重影响了公安机关的声誉和形象，极大地损害了公安机关的执法权威和公信力，损害了警民关系，影响了和谐社会的构建。因此，如何加强和改进公安机关舆论引导工作，切实提高舆论引导的水平，牢牢掌握公安舆论引导的主动权，有效摆脱负面舆情对公安工作的影响，已经成为摆在各级公安机关领导干部和广大民警面前极为重要的现实课题。鉴于此，笔者力图结合厦门实际，在对新形势下公安机关提高舆论引导能力的战略意义分析的基础上，着重剖析了当前公安新闻舆论引导工作中存在的突出问题，进而就提升公安机关舆论引导水平的措施和方法进行探讨。

一、公安机关提高舆论引导能力的深远意义

信息时代的新闻媒体已成为舆论的重要形成者和代表者，直接而广泛地影响着人们的思想和行为，深刻影响着政治、经济、社会和文化等各个领域的健康运行。……