□徐魁鸿

我国社区教育的发展：历史、问题及对策

□徐魁鸿

在经济社会发展程度等因素的推动下，我国社区教育大体经历了萌芽阶段、初步发展阶段以及繁荣阶段。由于诸多现实原因，目前我国社区教育存在管理较为混乱、实效性不强、居民参与度不高等弊端。为此，相关部门应积极采取措施，完善社区教育管理体制，增强社区教育的实际效果，提高社区居民参与社区教育的积极性。

社区；社区教育；社区学院

近年来，随着终身教育观念的日渐普及以及城市社区的逐步兴起，作为教育与社区相结合的社区教育这一概念已然成为人们关注的热点话题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》也明确提出要“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”但究竟什么是社区教育，学界对此见仁见智，意见不一。胡森主编的《国际教育大百科辞典》指出，“社区教育普遍地认为是一种将学校和大学当作向所有年龄层开放的教育娱乐中心的过程”。《辞海》对“社区教育”一词的解释是“由社区人员与学校共同参与的教育活动。目的可指向为社区服务和有利于社区发展，亦可指向学校教育。”[1]厉以贤教授认为，“所谓社区教育，是实现社区全体成员素质和生活质量的提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程”[2]从这些不同的认识中，我们可以总结社区教育的一些共同点：社区教育为所在区域所有成员提供各种教育或培训服务；……