北京市药品监督管理局顺义分局 刘国斌

近年来，北京市药品监督系统会同公安部门陆续破获了一批利用出租房屋进行制假，通过报纸、网络投放虚假广告，利用互联网（QQ群）进行通讯，以邮寄或物流快递公司为主要运输方式，通过快递公司代收货款进行银行转账为手段的特大制售假药犯罪团伙。通过对这些破获案件的分析，不难发现药品物流环节的监管亟待加强。

1 顺义区物流公司基本概况

北京市顺义区位于北京市东北郊，辖区内坐落有首都国际机场，有六环路、京承高速、机场高速、机场二高速、京平高速、京顺路、京承铁路等交通要道，地理位置优越，交通便捷。依托良好的区位优势，北京市顺义区大力发展以航空物流为龙头的物流经济，成立了空港物流管委会。辖区内注册的物流公司近千家，既有TNT、DHL、日本邮船、德国汉莎、顺丰，宅急送等大型物流企业，又有七八人组成的微型物流企业。

2 药品物流环节监管存在的问题

▲北京市药监局顺义分局领导会同区商委、邮政、公安、物流基地及顺丰、宅急送部门负责人研讨药品物流环节监管问题

2.1 法律规定不明确，过程监管难度大。物流公司点多面广，涉及物品数量庞大，药监部门不可能对其经营行为进行全面监督。同时，对物流企业运输药品的监管涉及到多个部门，如交通运管部门、邮政、公安等。《中华人民共和国药品管理法》第五条授权药品监督管理部门主管全国药品监督管理工作；……