李学清，刘雨

（陕西师范大学a.政治经济学院；b.国际商学院，西安710062）

拉美土地和农民问题的教训及启示

李学清a，刘雨b

（陕西师范大学a.政治经济学院；b.国际商学院，西安710062）

拉美国家历史上大规模的土地兼并迫使农民因失地而向城市迁移。这一方面导致该地区农业生产效率低下；另一方面又造成城市失业率上升，收入差距扩大。拉美国家利益冲突加剧、社会长期动荡、工业化和现代化进程受阻的主要原因正在于此。本文着力探讨拉美土地和农民问题的深刻教训，同时，也对中国当前脱离实体经济，即制造业和服务业发展的城市化所带来的土地及农民问题进行分析，并提出相应的对策建议。

拉美国家；土地；农民；教训；启示

一、引言

1825年,拉美国家就已摆脱了西班牙、葡萄牙的殖民统治而获得独立。自独立之日起这些国家就开始致力于本国的经济发展，但其速度却相当缓慢。到20世纪五六十年代，拉美国家也曾试图通过计划化，倾国家之力并大量举借外债推动工业化和现代化。但收入和财产差距的进一步扩大所导致的尖锐的利益冲突和动荡不安的国内环境，却使上述计划在1980年代夭折。自独立起180多年后的今天，拉美国家仍然属于发展中国家，依旧是世界上比较贫穷的地区。而在此期间，欧洲大陆、北美和大洋洲的很多国家都已进入发达国家的行列。一些东亚国家也先后在较短的时间内实现了工业化和现代化。拉美国家经济和社会长期发展缓慢，并遭遇严重挫折的原因可能是多方面的，但集中垄断的大土地所有制和失地农民大规模向城市迁移无疑是其中最重要的原因之一。……