张文芝

(安徽财经大学经济学院，安徽蚌埠233030)

近年来，夏秋农忙时节秸秆焚烧现象随处可见。秸秆焚烧不仅污染环境，影响交通安全，危害人们的身体健康，还造成资源的重大浪费。为了解决秸秆焚烧问题，政府制定了严格的禁烧制度，对擅自焚烧秸秆的农民予以严厉处罚。但是我国的秸秆焚烧现象却屡禁不止，如今，已不仅是经济问题，更是社会问题、生态问题。因此，从经济学的角度分析秸秆焚烧现象，为解决秸秆焚烧问题提供了更加有效的途径。

一、秸秆焚烧现象产生的原因及其经济学分析

(一)农民方面的原因

在现实生活中存在着多种处置秸秆的方式，如秸秆焚烧、秸秆还田、秸秆发展养殖业等，然而大多数农民却选择了秸秆焚烧。因为在市场经济中，农民作为理性人，无论他是“完全理性”，还是“有限理性”都把实现自身利益最大化或成本最小化作为最终目标。而其他秸秆处置方式成本高，加之秸秆加工不经济、劳动力机会成本越来越高、农民抢收抢种等原因，致使得秸秆焚烧成为农民实现利益最大化的最优选择。

(二)企业方面的原因

作为一个农业大国，我国每年的秸秆产量大、收购价格低，为企业利用秸秆加工获利创造了机会，但我国从事秸秆加工的企业却不多。其原因一是在秸秆处理过程中秸秆的收、贮、运的成本较高，且秸秆行业初期投资成本高、资金回收期长;二是我国秸秆综合利用技术水平较低;三是缺乏政府的政策支持。……