攀枝花学院经济与管理学院 刘鑫春

1 我国经济转轨以后，公共投资的表现特征

1.1 公共投资规模呈持续上升趋势

在不考虑通货膨胀的条件因素下，我国公共投资名义规模从1978年的910.55亿元增长到2006年的19441.3亿元，年均增长率达到17.1%，其占GDP的比重基本保持在9%的水平。这一比重的增长率得益于内、外部的共同因素，首先是，以公共资金投资为主要投资手段的财政政策的落实；其次是，国家政府职能的深化。当前我国社会经济正处在可持续发展的转轨时期，在国家人口增加、社会公共服务质量提高的前提作用下，社会需要内容增加，国家政府的宏观管理手段和职能组要拓宽，进而对于公共投资的规模也随之增长。

1.2 公共投资结构进一步优化，但结构性失衡依然存在

社会公共物质投资，其主要指的是在公共投资中用于物质性资本的投资，例如，对于市政工程建设、基础设施等的投资。就目前来说，相比于对公共物质的投资，逐渐处于下滑状态，但是总体上仍占主导地位。自80年代以来，为了扩大我国国内需求，解决西部与东部的经济发展差距的问题，从而更进一步促进全国经济的更大发展，政府致力于西部大开发公共物质投资的战略实施中，投资资金从1978年的781.1亿元人民币增加到2006年的10128.94亿元人民币，平均年增长率高达10.15%。而对于公共物质的投资资金则处于下滑状态，公共物质投资资金从1978年的73.39%逐渐滑落到2006年的41.26%，在最近几年里，公共物质的投资资金占公共物质投资总资金的43%左右，这为近几十年来国家经济的发展和社会的进步打了扎实的基础。……