■孙祎凡 贾保文

技术创新在现代农业经济增长中凸显的作用，使不断提高农业的技术创新能力成为加快我国农业和农村经济发展的根本出路。而对我国农业技术创新现状的考察则表明：现行农业技术创新体系的不合理是制约我国农业技术创新能力提高的关键性因素；要通过技术创新能力的提高促进我国农业和农村经济的更快发展，必须依据现代市场经济条件下技术创新的客观规律，对农业技术创新体系进行重构。

我国现行农业技术创新体系及其特点

农业技术创新体系，是指由国家经济条件所决定而形成的各种地位不同、职能有异、相互作用的农业技术创新组织组成的网络性结构。一个国家农业技术创新体系的形成以这个国家农业经济组织及经济体制为基础，农业技术创新体系是国民经济运行方式在农业技术创新活动中的结构性反映。受农业经济基础条件及经济体制转型过程的影响，我国现行的农业技术创新体系仍然属于以农户经济组织为基础的政府主导型农业技术创新体系架构，其基本特点是：

1.政府主导

我国现行农业技术创新体系的一个最重要的特征是：政府是农业技术创新过程的基本发动者和主导者。一方面，农业在国民经济中的基础地位、我国特定的经济社会发展阶段及农业生产的条件约束，使农业发展在我国国民经济宏观层面上具有特殊重要意义。农业发展不仅关系国民经济发展的全局，而且也关乎国计民生、社会稳定和国家政权的安全。……