■赵兴利

我国人口老龄化趋势分析

1.人口老龄化的涵义及根源

人口老龄化是指由于总人口中年轻人口数量减少、老龄人口数量增加而导致的老龄人口比例相应增长的人口年龄结构动态发展过程。根据世界卫生组织的定义，65岁以上老龄人口占总人口的比例达7%时 （或60岁以上老龄人口比重达10%），称为“老龄化社会” （Ageing society）；达到14%时称为“老龄社会” （Aged society）；如果老龄人口比例达到20%时，则称为“超老龄社会” （Hyper-aged society）。人口老龄化可以说是一种国际性的人口结构发展趋势。目前，全世界60岁以上老龄人口总数已超过6亿，有60多个国家的老龄人口比重达到或超过10%，进入了人口老龄化国家行列。世界范围内快速发展的人口老龄化现象已经引起了联合国及世界各国政府的高度重视。自上世纪80年代以来，联合国曾多次召开关于人口老龄化问题的世界大会，并将人口老龄化问题列入历届联合国大会的重要议题，先后通过了 《老龄问题国际行动计划》、《联合国老年人原则》和 《世界老龄问题宣言》等一系列重要决议和文件。提醒各会员国“铭记着21世纪的社会老龄化是人类历史上前所未有的，对任何社会都是一项重大的挑战”，吁请各会员国“加强或设立老龄化问题国家级协调机构”，“在国家、区域和地方各级制定综合战略，把老龄问题纳入国家的发展计划中”，“为老龄化社会的来临做好各项准备工作”，提出了“建立不分年龄人人共享的社会”的口号，以期增强人们对人口老龄化问题的重视。……