李 晴

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韩国、日本两个东亚国家的村落与中国村落曾存在一定的类似性，在快速工业化以前均属于小农经济，农业生产的基础设施相近。20世纪后期两者都经历了一定程度的改革，韩国开展著名的“新村运动”，日本实施“新农村建设”、“造村运动”，由此村落的社会、经济和物质状况发生了巨大的变化。本文主要从村落空间环境建设层面，探讨韩国、日本两国村落改革过程中的特色及其对我国“新农村”建设的借鉴与启示。

1 东亚“新村”运动的基本背景

1.1 韩国村落

韩国的国土面积为9.9万平方公里，耕地170万公顷，人口4764万。1960年代末的乡村人口约占全国人口总量的50%，分散于全国约33000多个村庄中，人多地少，农业资源缺乏比较优势。1971年约有80%的农户住在茅草屋，只有20%的农户通电，60%村落可以通汽车。20世纪60年代，受战争和政府重工轻农政策的影响，韩国工农业发展严重失调，城市居民和农村农民的年平均收入水平差距拉大，农村劳动力老龄化严重，农业后继无人，加上农业机械化发展滞后，导致部分农村地区的农业濒临崩溃的边缘。

面对农业和农村结构性尖锐矛盾，韩国政府在1970年代发起以“勤奋、自助、协作”为指导思想的“新村运动”，力图将旧有的农村和农村社会建设成为崭新的农村和农村社会，实现农村现代化。“新村运动”的前阶段以农村综合开发、缩小城乡差别为主题。随着成效的显现和形势的变化，开始超越农村问题的初衷，波及工厂、学校、公司及城乡各机关和单位，在全国范围内开展起来，演变成为全民发展时期。……