赵 波

0 引言

紫线，又称历史建筑保护界限，是指历史建筑的保护范围和建设控制地带。历史建筑作为城市历史人文的载体之一，真实记录着城市的发展变迁，是一个城市宝贵的历史遗产（图1）。浦东新区曾于2001年和2003年分别编制《浦东新区历史文化名胜保护规划》和《第二批新区文物保护单位和文物保护点周边保护控制地带控制规划》，规划以划定保护范围和控制地带，限制建筑高度、体量和风格为主要内容。规划编制完成后，实施效果不甚理想，建控地带控制作用有限，高度控制频频被突破，这固然有立法不健全、执法不严的因素，也有制定规划本身研究不足，控制规定缺乏弹性，保护方法过于单一等因素。

2004年《城市紫线管理办法》颁布后，进一步明确了紫线划定的要求，各地陆续开展紫线专项规划的编制工作，对历史建筑的保护起到了很好的促进作用，但由于紫线规划尚未形成成熟的技术路线和规范标准，出现了或多或少的不足，如缺少历史价值的整体性判断、无法与控规实现衔接及无法适应动态的城市发展过程。

笔者在借鉴各地经验的基础上，结合浦东新区紫线规划的设计实践，提出了一套系统的紫线规划技术路线，在快速城市化的背景下合理制定管制规则，引导控制城市发展，为保护历史建筑提供一个现实的、可操作的平台。

1 编制方法

紫线规划技术路线包括宏观和微观两个层面，宏观层面需对区域的历史建筑做总体研究、明确紫线划定的原则、紫线范围内控制要素，微观层面建立每个历史建筑的数据档案、编制控制图则并明确空间意向（图2，图3）。……