聂荣军

一、会计信息失真的危害性

1.从宏观上讲，会计信息失真，严重地影响整个社会经济的正常运行，政府作为经济活动的管理者，主要依据会计信息对企业进行宏观控制。由于会计信息失真，掩盖了经济活动的真实面目，使国民经济的宏观核算失去坚实的基础，国民收入分配失去合法的尺度，容易引起投资过热，个人分配增长过快，物价上涨，进而引起通货膨胀，影响正常的社会经济秩序。

2.从微观上讲，企业为了谋求一时的利益而发布失真的会计信息，将有损企业的形象，不利于自身的生存和发展，甚至有损一个国家和地区的声誉。企业发布失真的会计信息会失去众多的合作伙伴，在激烈竞争的市场经济中丧失竞争手段和能力。如果一个地区有相当一部分企业的会计信息失真，投资者就会对该地区有偏见，会破坏该地区的投资合作环境，破坏该地区的经济发展。

3.从全局来看，会计信息失真会导致会计信息使用者决策失误。随着企业的经济关系日趋复杂化、多元化，会计信息的使用者日益扩大。会计信息不但被与企业有经济关系的投资者、债权人、企业的上级主管部门所重视，还被潜在的投资者所重视，因为他们一般都是依据会计信息进行分析，并做出相应决策的。如果他们获得的信息失真，就会做出错误的判断，导致决策的失误。上至国家宏观决策的失误，下至本地区、本部门以及有关企业决策的失误，这些都会给国家、地区、部门、企业造成不可挽回的损失，它的危害是巨大的。

二、防止会计信息失真的对策

1.建立健全会计监督机制。一是要做好企业内部监督工作。国内外的实践表明，内部监督是会计监督的基础。企业内部要采取一系列行之有效的制度和方法，使其资产安全完整，保证企业经营活动符合国家法律、法规和内部规章制度的要求，从而提高经营管理效率，防止舞弊现象发生。《会计法》明确规定各单位应当建立健全本单位内部监督制度，并具体规定了单位内部会计监督制度应符合的“四条要求”，为单位制定内部控制制度指明了方向。没有有效的监督和控制，会计核算质量就难以保证，会计信息失真也就不可避免。二是要健全和完善社会监督机制。目前，我国的社会会计监督还有待于进一步加强和完善。会计师事务所脱钩改制虽然能够有效地使注册会计师保持独立性和公正性，但是仅此还很不够，还应该推行标准化执业制度，按照国际注册会计师执业准则、规程和方法开展业务，提高监督质量，使其对会计的审计监督具有合法性和有效性。要尽快建立一支高素质的注册会计师队伍，提高注册会计师的职业道德水平及业务水平，尽可能地减少因违规执业等人为因素造成的会计信息失真。三是强化政府监督。政府监督包括财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门对有关单位会计资料实施监督检查。

2.明确单位负责人的责任。单位负责人是单位的法定代表人，代表本单位依法行使职权，应当对本单位向社会公布的会计信息质量承担责任。《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。”；“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名盖章。单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”这两条规定控制了作假的源头，只要在实际工作中坚决贯彻执行，就有望从根本上解决会计信息失真问题。

3.稳步推进会计委派制度。会计人员是会计工作的直接操作者，是会计制度的直接执行者。再好的制度，如果没有一个素质较高、保障有力的会计队伍去执行，也很难发挥其作用，甚至适得其反。因此，建立新型的会计人员管理机构是构筑会计信息质量保障机制的核心。推行会计委派制度，确立了会计人员第三者的法律地位，使之能够站在中介立场上，实施法律监督与会计监督，从而客观公正地记录和报送各种真实、准确的会计信息。

4.加强和规范会计基础工作。要认真做好依法建制工作，开展会计基础工作规范化管理，抓好会计基础工作建设。建立会计人员岗位责任制，做到原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表等每一个环节都符合会计规范的要求。要严格执行内部审计制度，对会计报表和日常核算进行深入细致的审计，以确保数字的真实性和可靠性。对那些置国家法律和党纪政绩于不顾的行为造成会计信息失真的单位和个人要认真查处。

5.提高会计人员素质。提高会计人员自身素质也是保证会计信息真实性一个不容忽视的问题，会计人员的政治、业务素质和职业道德水平的高低，直接影响会计信息的质量。对会计人员既要重视业务素质的提高，也要重视政治素质的提高。同时，还要要求会计人员树立法制观念，敢于坚持原则，做到依法办事，真正成为国家财经法律的忠实维护者。