徐李隆 （上饶市国有资产监督管理委员会，江西 上饶 334000）

（作者为上饶市国有资产监督管理委员会副调研员）

2003年8月，上饶市开始规范产权交易工作，总体上看具有以下几个特点：一是起步早。始于2003年8月，这与全省其他设区市比较，起步是最早的；二是覆盖面广。不仅12个县（市、区）的国有集体产权都基本进场交易，而且交易项目除企业资产外，行政事业单位资产、山林经营权以及广告经营权、车辆占道收费权等公共资源也都进场交易；三是监管有特色。主要体现在成立了专门从事产权交易监管的上饶市产权交易管理办公室（各县市也成立了国资办），并规范了市辖区范围内经纪公司、拍卖公司的行为；四是效果明显。自规范市场以来，上饶市进场挂牌交易项目1383个，成交1012个，成交金额29.8亿元，比净资产增值5.29亿元，增值率达22.19%，竞价率达87.16%，有效地推动了国有资产的合理流动，实现了国有资产在流动中的保值增值，严格把好了国有集体产权的出口，多次获得上级奖励，2009年被江西省国资委评为全省唯一一家产权交易管理工作先进单位，连续四年被江西省产权交易所评为全省设区市第一名。

1 党委政府重视，形成良好的政策环境。

规范产权交易是一项涉及面极广的工作，涉及到方方面面的利益关系，没有所在地党委政府的重视和支持，是很难开展工作的。上饶市规范产权交易的前期，通过积极努力，先后争取市政府下发了《关于规范上饶市产权交易市场的若干意见》（饶府发[2003]26号）和《上饶市人民政府关于进一步加强产权交易管理的通知》（饶府发[2004]24号）两个文件，在全市范围内营造了一个良好的规范产权交易的政策环境。……