孙国英 （天津市财政局，天津 300042）

加快天津滨海新区开发开放被纳入国家总体发展战略之后，滨海新区遇到了历史性发展机遇。为缓解滨海新区资金紧张状况，提升滨海新区科学发展水平，特对滨海新区利用政府外债情况进行了回顾和总结，并对下一步更好地利用政府外债进行了思考。

1 利用政府外债取得的成效

滨海新区利用国际金融组织贷赠款和外国政府贷款（下称政府外债）始于1994年，目前达2.66亿美元、约折人民币20亿元，其中赠款845万美元，涉及环保、水利、城建、医疗、交通等领域，对促进滨海新区经济建设，改善生态环境，加强社会管理等方面起到了助推作用，也为滨海新区先行发展提供了有利条件。

1.1 有效地加快基础设施建设。

通过利用政府外债贷赠款资金和引进先进的技术、设备及理念，提高了政府对基础设施的投资效益。临港经济区利用亚行贷款1亿美元新建污水处理厂、防波堤、恢复和重建盐生湿地等，提高了该区域基础设施建设水平、加快了渤海湾地区海域污染治理。塘沽地热试验研究中心利用冰岛政府贷款278万美元，实施我国首个利用外资开发中低温地热领域项目，为解决滨海新区供暖供水问题开辟了新途径。空港经济区天保热电公司积极利用欧洲投资银行贷款2600万欧元，实施的临空经济区热电联产项目达到渣、灰、水、气无污染零排放的目的，对提高节能减排水平，改善投资条件和生态环境，支持滨海新区开发开放起到积极的促进作用。……