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深化产权制度改革——邓子基教授产权制度改革理论概述

2012-09-23李保民国务院国资委研究中心北京100834

产权导刊 2012年5期
关键词:国有企业改革管理

李保民 (国务院国资委研究中心,北京 100834)

2012年是邓小平同志南巡讲话20周年,也是我的恩师邓子基教授90华诞、从教65周年。我结合中国改革发展的实践,再次重温邓教授关于学习小平同志南巡讲话精神、深化产权制度为核心的体制改革的教诲,深刻感受到邓教授紧紧抓住了体制改革的重大问题和根本矛盾。

邓子基教授[注]的主要贡献如下。

首先,号召大家学习小平同志南巡讲话精神,解放思想,转变观念,深刻认识产权改革的重要性和现实性。1992年初,邓教授在“深化产权制度改革,理顺产权关系”一文中就明确提出,国有企业特别是国有大中型企业代表着社会主义方向,是社会主义制度的经济基础,是国家财政收入的主要源泉,也是社会稳定的重要因素。改革之初,我国就把增强企业活力作为经济体制改革的中心环节。然而,20年过去,国有企业仍然活力不够。三分之一的企业亏损,三分之一的企业效益不佳,经常处于虚盈实亏状态;资金利税率、资金利润率和物耗率等经济效益指标逐年下降;在各种工业产值增幅中,国有工业增幅最低。国有企业的这种状况如不尽快扭转,势必影响整个国民经济的迅速发展。长此以往,势将影响社会主义制度的巩固和发展。在国企产权制度改革上,要积极响应小平同志的号召,大胆地试,大胆地闯,错了改过来就是了。

他一针见血地指出,虽然经过10多年的改革,从放权让利到财政的“分灶吃饭”,从利改税到承包制,都对搞活企业起了一定作用,但并没有从根本上改变企业是行政机关附属物的状况。……

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