◎ 张小英 杨再高

广州服务全国既是国家战略的现实要求，也是城市发展的必然选择。服务全国的定位要求广州具有强大的集聚、辐射、带动和综合服务功能，带动区域经济加快发展，提高国家参与国际竞争的水平和能力，在国家参与国际经济分工合作中发挥重要作用。因此，广州按照国际大都市的标准加快发展步伐，形成强大的对内对外区域影响力与辐射力，加快国家中心城市建设，才能更好地服务全国，反之，广州只有主动承担起辐射带动全国、服务全国的重任，才能建设成为国际大都市。广州如何发挥聚集功能与辐射作用，更好地服务全国？本文将围绕上述问题展开探讨，提出具体的战略选择和发展路径。

一、广州服务全国的现状分析

（一）广州是全国重要的经济中心

广州依托毗邻港澳的区位优势，抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，建立起开放型经济体系，以经济中心城市为核心，服务全国的格局基本形成。一是经济实力迅速壮大，已形成较强的经济势能，影响力由珠三角逐步扩大到泛珠三角乃至全国，拉动了全国经济增长。2011年广州地区生产总值达12303.12亿元，已经连续23年保持全国主要城市第三位，在全国的比重也由1978年的1.2%增加到2011年的2.61%。广州经济总量接近全省的1/4，约占全国的1/38。二是产业结构不断优化，为全国产业结构的调整优化升级及经济发展转型起了示范作用。三次产业结构由1978年的11.67：58.59：29.74优化调整为1.65∶36.84∶61.51，基本形成了汽车、石化、电子信息、机械装备、医药等支柱产业基地，是重要的生产中心。……