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浙江首批三峡移民的经济适应
——兼论模糊人情化扶持及其超越

2012-09-18刘志军孙泽建

治理研究 2012年5期
关键词:经济

□刘志军孙泽建

浙江首批三峡移民的经济适应
——兼论模糊人情化扶持及其超越

□刘志军孙泽建

基于对浙江嘉善和长兴首批三峡移民的调查,发现其经济适应上具有经济状况改善但仍存在心理落差、就业非农化但职业选择具有模仿性等基本特征。这些特征形成又深受基层组织在移民生产扶持中的工作方式(我们概念化为“模糊人情化扶持”)影响,而使移民工作出现各种问题。因此,要继续改进移民的经济适应状况,需转向明晰制度化支持,包括帮扶决策民主化、帮扶时间集中化、帮扶期限明确化、帮扶安排制度化、帮扶机制去人情化、帮扶方式市场化,真正实现移民的社会融入。

三峡移民;经济适应;模糊人情化扶持;明晰制度化支持

作为跨省外迁的移民,浙江省首批三峡移民自2000年迁入至今,已在浙江生活了10余年,迁入初期的过渡性阶段已经结束,绝大部分移民已建立起相对固定的生活模式。加之遵循“相对集中,分散安置”原则的浙江模式又颇具特色,使得对该批移民进行经济生产现状的评估,并纵向分析其调适历程,探索其中的规律性因素,能有效弥补已有研究中纵向研究少、对外迁移民研究少两方面的不足,并有助于及时反思安置实践中的经验教训,具有一定现实意义。

来自重庆奉节的首批142户620名移民被安置在嘉善和长兴两地,他们被相对集中地安置到环境条件较好的8个乡镇,再分散安置到各行政村、组。课题组于2012年1-2月和7-8月进行了实地调查,共计调查移民120户⑦未调查的22户移民情况如下:返迁7户,外出经商7户,拒访1户,神经病患1户,未遇到3户,另有3户无法与之取得联系。……

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