□叶笑云许义平

基层社会治理体系与社会管理创新
——以宁波市为研究对象

□叶笑云许义平

基层社会矛盾运动构成了宁波社会管理创新、社会治理变革的内在驱动力，而一个相对成熟的基层社会治理体系，对于社会建设和社会管理创新、基层社会管理和服务水平的提高具有不可替代的意义。宁波市从“包容性发展”理念和价值观的确立、基层社会治理主体结构的扩展和优化、合作治理机制的构建等几个方面构建基层社会治理体系，实现社会管理的创新，而基层社会服务供给二次分工机制作为基层社会服务领域资源配置方式的创新，丰富了政府与社会合作的基层社会治理体系。宁波市的创新实践产生了社会管理互动性、服务性、专业性和社会自主性水平的提高等效应。

基层社会治理;社会管理创新;分工机制;宁波市

相对于宏观层面的社会治理，基层社会治理与具体的社会问题和需求有着深厚的联系，与之相关联的基层社会多元治理主体也具有更贴近社会实际的优势。依托基层社会多元治理主体，使很多社会矛盾和社会需求可以通过社会化的方式来处理。近年来，宁波基层社会治理的探索实践以及初步形成的基层社会治理框架，已经成为社会管理创新的重要实现方式，在一定程度上预示着社会转型的未来方向。循着基层社会治理变革这一通道，一条既能有助于达到宏观社会发展目标，又能强化微观团结基础的现代社会发展之路逐渐鲜明起来。……