吴海红

选人用人中的“带病提拔”：概念、类型及治理对策＊

吴海红

“带病提拔”是选人用人不正之风的一种体现，主要指干部在提拔前或提拔过程中存在经济、生活等违纪违法行为，但组织考察时未被发现或发现了未被及时追究而得以提拔任职的情况。根据用人者是否积极努力实施“带病提拔”行为以及是否有从中营利的目的，可将“带病提拔”分为三种类型：积极营利性“带病提拔”、积极非营利性“带病提拔”和消极非营利性“带病提拔”。遏制“带病提拔”的根本之举是改革授权方式、减少交易机会、增加交易成本，同时改进干部考察方式，做到科学“识人”、正确用人。针对贪官“潜伏期”延长的现象，还要加大惩处力度，提高腐败发现率，让“带病”干部不再“潜伏”。

选人用人；带病提拔；权力资源

“为政之要，唯在得人”。用人问题是最大的政治问题，用人是否得当直接影响党的路线方针政策的贯彻落实。随着我国经济体制改革不断深入，各种社会矛盾不断激化，建设一支高素质的干部队伍，对于我国改革、发展和稳定起到至关重要的作用。然而，在我国干部队伍总体情况良好的同时，跑官要官、买官卖官、任人唯亲、边腐边升等官场乱象滋生，极大地损害了干部队伍的形象，侵蚀干部队伍的素质。这些问题的存在凸显了我国干部人事制度改革的紧迫性和严峻性。

一、“带病提拔”的概念及其提出

严格意义上讲，“带病提拔”不是一个科学的概念，而是对干部选拔任用现象的一种通俗说法。……