黄翠萍

随着上世纪80年代企业集团化概念的迅速扩展，“教育集团”这一提法也应运而生，全国各地纷纷成立了各种形式的教育集团，幼教集团也如雨后春笋般迅速涌现。“国十条”中也鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。诚然，幼教集团化能够促进协作共赢及资源共享，形成园所之间的良性互动，推动各成员共同发展。但是，我们也必须正视集团化办园所面临的管理、园所文化建设等方面的难度。特别是在条件未成熟的情况下盲目进行扩张，我认为需要慎重行事。

一个地区，尤其是县级市，如果仅以一个龙头幼儿园为领衔者把所有的幼儿园全部收罗进来，成立一个幼教集团，这充其量只是在名称上的改变。人还是原来的那些人，物还是原来的那些物，责任还是原来的那些责任，没有得到根本上的改变，这并不能加快县市幼教事业发展的步伐。但是，如果从既得利益出发，一个地区把几所强势幼儿园组合成幼教集团，形成强强联合，其发展势头势必更强。这对于弱势幼儿园来说将是雪上加霜，很容易造成优质教师资源流失，会形成弱势幼儿园师资素质的下滑，容易引发一系列问题。

集团化管理可能会出现“层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下”等弊端，而扁平化管理模式则加快了信息流的速率，提高决策效率。教育市场的“集团化”风暴中，难免会出现追求名园自身利益的市场化行为而缺乏公益性，或停留在经验的表层交流、切磋上而缺乏集团化内涵，更有可能会出现不但未降低管理成本而因增加了交流活动，大幅度增加了无谓的经济负担等现象。……