彭华民 唐慧慧

(南京大学社会学院,江苏南京211102;南开大学政府管理学院,天津300192)

排斥与融入:低收入农民工城市住房困境与住房保障政策

彭华民 唐慧慧

(南京大学社会学院,江苏南京211102;南开大学政府管理学院,天津300192)

低收入农民工城市住房问题是应当引起社会关注的重要社会问题.根据统计局对农民工的调查以及行业分类,本研究将低收入农民工职业合并而后分为制造业、建筑业、服务业和自由职业,采用问卷法、深度访谈法、文献法收集资料.通过对问卷资料和深访资料分析发现:低收入农民工因行业不同而呈现在住房面积、住房形式、住房内基本设施困境程度的不同,他们的住房质量低于城市居民最低标准.从社会排斥视角来分析,低收入农民工因行业不同而呈现在城市户籍制度、城市住房保障体系、城市租房市场、城市建设规划四个维度上被社会排斥程度的不同.排斥低收入农民工的多项制度互相嵌入,强化了低收入农民工被社会排斥的困境,形成制度性社会排斥,阻碍了他们在城市的社会融入.我们要改革户籍制度、住房市场政策、住房保障政策和城市建设规划政策,以实现低收入农民工的社会融入,满足他们的需要.

农民工住房;社会保障;社会政策;社会排斥;社会融入

表1 各界对城市农民工住房问题的关注

解决农民工特别是低收入农民工住房问题,具有重要的社会经济意义.目前,推动普惠民生的社会福……