赵治国

突发公共危机下的舆情掌控

赵治国

在公共危机状态下,政府的舆情掌控、应对水平面临着极其严峻的考验,甚至某种程度上左右着事态的发展。面对复杂的社会舆情和网络环境,单纯的封堵和封锁舆论,显然已不适应新时代的要求。而在此种复杂情形之下要想在危机应对中处置得当,必须提高舆情掌控者的媒介素养,尊重媒体的传播规律,重视在公共危机状态下的媒体选择,解决好危机舆情。

突发事件;公共危机;舆情指数;媒介素养;媒体选择

一、公共危机频发,社会舆情指数不断上升

根据一般规律,一个国家发展到人均GDP500美元至3000美元时,往往处于人口、资源、环境、效率与公平等社会矛盾较为严重的瓶颈时期,比较容易造成社会失序、经济失调、心理失衡等问题,形成一些不稳定因素。而现阶段,我国正处于一个经济转轨和社会转型的巨大变化期内,各种自然灾害、人为灾祸、安全责任事故、群体性事件、黑社会性质犯罪等深层次的社会矛盾通过种种危机事件而爆发出来。

早在2004年,北京国际城市发展研究院院长连玉明就在一个论坛上指出,随着我国城市进入快速建设期和发展期,大中城市也同时迈入了“非稳定状态”的危机频发期。清华大学公共管理学院危机管理课题组公布的《中国城市居民危机意识网络调查报告》显示,我国城市居民对各种危机在国际和国内的整体发展趋势表示不乐观,公民普遍缺乏安全感,有七成以上(73.9%)的被调查者认为全世界各种危机的整体趋势更加恶化,只有不到一成(9.6%)的人认为整体的危机形势逐渐好转。……