杨新欣

城市管理“济南模式”的创新与启示

杨新欣

随着济南市城市化进程的加速推进,城市管理逐渐成为各种社会矛盾的高发地带,也为社会管理带来了全新的课题。作为加强和创新社会管理的重要突破口,济南市树立“为人民管理城市”的全新管理理念,努力创新和优化城市管理,被高度评价为城市管理的“济南模式”,成为我国转型时期创新城市管理的新范式。同时,“济南模式”也留下了继续思考和探索的空间,不断提升我国城市管理及社会管理的水平,必须树立服务型的管理理念,加快城市管理的全国性立法,不断加强城市综合管理,实现城市管理由政府管理走向公共治理。

城市管理;济南模式;城市综合管理;公共治理

2011年,中国城市化水平首次超过50%,预计2020年将到达55%。这意味着中国已经从一个具有几千年农业文明历史的农民大国,进入以城市社会为主的新成长阶段。近年来,济南市提出把推进城市化作为重要支撑,大力实施新型城市化战略,在这个过程中,城市管理逐渐成为各种社会矛盾的高发地带,也为社会管理带来了全新的课题。作为加强和创新社会管理的重要突破口,济南市认真剖析城市管理中累积的问题和矛盾,树立“为人民管理城市”的全新管理理念,努力创新和优化城市管理,破解城市管理的困境,被高度评价为城市管理的“济南模式”,成为我国转型时期创新城市管理的新范式。

一、城市管理“济南模式”提出的背景

城市管理是城市形象的重要标志,是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。……