◎ 中国房地产研究会副会长 顾云昌

众所周知，中国现在正在进行的世界之最，也是历史之最的保障房建设。我们五年内建成的保障房可以保障日本全国的居民，每年新建的保障房可以保障任何一个欧洲中等发达国家人口居住。因此，如此的规模和速度，堪称历史之最、世界之最。

怎么样评价保障房对民生的关注都是不过分的。房地产始终是宏观经济这个大盘子当中的一颗棋子，保障房成为调控当中的一颗重要棋子，当然也是全国经济发展中的一个棋子。在上世纪90年代末大兴经济适用房，作为公益主体，也是为了拉动经济主题，这次保障房多多少少也是这个概念，我们在保障房建设当中不仅为了民生，而且对于促进经济的健康发展，调整经济结构，产业调整也有很大的关系。在未来的市场，保障房不是占据半壁江山，还是四分之一强。保障房对房地产市场产业结构的合理化有重要作用。

保障房制度是推进住有所居的关键

“住有所居”是中国提出来的一个目标。早在30多年前联合国就提出来人人享有住房。他讲到的是“人人享有”。“住有所居”和“人人享有”是同义词，而且“住有所居”关注的不是有钱人，而是住不起房子的人，租不起房子的人，解决他们的住房问题是最难的。保障房是针对中低收入家庭的，它的关键是推进住有所居的观念。

这是一个世界性的命题，也是世界性的难题。英国这样的发达国家，现在为止还有很多买不起房、租不起房的人。……