梁衡义，李 涛，王秋平，黄

（1.北京大学 经济学院，北京 100871；2.北京京投轨道交通资产经营管理有限公司 经营开发部，北京 100044；3.北京城投地下空间开发建设有限公司，北京 100044）

Practice on Non-ticketing Assets Operation and Management in Beijing Urban Rail Transit

北京城市轨道交通非票务资产经营管理实践

梁衡义1，李 涛2，王秋平3，黄2

（1.北京大学 经济学院，北京 100871；2.北京京投轨道交通资产经营管理有限公司 经营开发部，北京 100044；3.北京城投地下空间开发建设有限公司，北京 100044）

Practice on Non-ticketing Assets Operation and Management in Beijing Urban Rail Transit

城市轨道交通非票务资产的经营管理可缓解政府和轨道交通企业资金压力，实现城市轨道交通的可持续发展。在阐述城市轨道交通非票务资产概念和类别的基础上，阐述城市轨道交通非票务资产的可持续的经营理念，以及北京城市轨道交通非票务资产实现外部效益内部化的经营模式和以非票务资产经营收益反哺轨道交通建设及资产管理的实践，提出加强资源控制力度、妥善维护资产、充分挖掘资源潜力、集约化利用资源等非票务资产的发展战略。

城市轨道交通；非票务资产；可持续发展；经营管理

随着轨道交通的蓬勃发展，北京市轨道交通资产增长迅速，加强轨道交通资产的经营管理工作已成为当务之急。轨道交通建设成本高，投资总额巨大，北京目前有 13 条线路同时建设，2015年各线路总投资将达 3 437.28 亿元；轨道交通建设速度快，每条线路政府投入的资本金占比为 40%，轨道交通企业建设资金融资压力较大；同时，北京市自 2008年以来一直实行低票价政策，以票务资产为依托的运营业务难以实现收支平衡，政府财政压力不断攀升。……