戚俊娣 张晓秋

(哈尔滨工业大学(威海)体育部，山东威海 264200)

“休闲”被誉为21世纪世界经济发展的五大推动力之首。在“2009年海峡两岸都市休闲体育·体育教育上海论坛”上，来自中国大陆及港、澳、台等地的90余名专家、学者，围绕“体育·休闲·教育:让生活更美好”的主题展开了精彩论述。在此次论坛上，专家们达成共识——“有钱”、“有闲”、“有人”才能搞好休闲体育。其中，“有钱”是指购买运动器材和服装、观看比赛、参加培训班等都需要一定的支付能力;随着信息化时代的到来，人们所拥有的闲暇时光将增加，即需要“有闲”;至于“有人”，主要是指休闲体育人才需求将进入旺盛期，尤其需要具有休闲运动指导和休闲体育市场开发与经营管理能力兼备的人才。专家建议，政府应完善社会体育指导员制度，以适应个性化休闲体育服务时代的需求。

同年，“休闲”作为一个专门领域，被正式纳入行政管理范畴，“引导休闲度假”被正式确定为国家旅游局的职能，相关管理工作有了特定的机构归属。国务院颁布《文化产业振兴规划》、《全民健身条例》以及“全民健身日”的设立，不仅为“休闲”相关产业的发展提供了有效激励，更引起了全社会对旅游休闲、文化休闲、体育休闲的重视。为满足人民日益增长的休闲需求，2011年7月29日正式颁布实施《山东省国民休闲发展纲要》，并决定每年8月份的第一个周末至10月31日在山东省范围内组织开展“国民休闲汇”活动①http://sd.people.com.cn/GB/173228/173259/15287965.html。

“国民旅游休闲计划”在全国多地相继实施，将旅游与教育、体育、健康、养老等有机结合，不仅带动了相关消费，更激发了人们的休闲意识。……