徐双英

我国的园区经济现在已经在经济发展中占有重要的地位，是改革开放取得的巨大成就。但是随着工业园区的发展的建设，园区经济的管理中尤其是财务核算中存在着的问题也逐渐暴露出来，若不能及时解决这些问题，将对园区经济的发展有着很大的影响和阻碍。

一、园区财务核算存在的问题

（一）不能做到真正的“政企分开，各司其职”

现今的工业园区大多数存在“政府办园”的现象，导致政企不分，各个部门不明白自身的职能和责任，从而不能有效的开展高效的工作。政府部门应该专注于工业园区的管理工作，做好园区的治安和纠纷工作，而企业部门应该做好对于园区的开发工作，做好园区的经济发展的工作。但是在我国大多数的工业园区中，很多地方政府直接参与园区的开发工作，对企业的经济发展进行直接干预，这样就会造成政府工作和企业发展混合在一起进行，园区的企业就更加向为政府工作这一趋势发展，而并非原本的市场主体了。政府开展工作的费用和企业开发的费用都计入到了成本核算中，要规范的、透明的进行园区的财务核算工作就面临很大的难度。

（二）政府注重园区的招商开发而忽视核算管理

全国各地的经济在迅速发展，各地政府也在积极的进行招商投资，加强开展工业园区的建设和发展，但是对于园区的开发管理、财务核算工作却不够重视，招商开发后的后续工作不到位。对于园区的财务核算的管理工作，土地问题是开发工作中首先要解决的问题，而目前土地核算的主要问题是对于正在开发中的土地不能准确进行核算并反映到财务的账面上来。另外，开发商的开发计划和本地的具体情况存在偏差而造成财务核算工作的困难和漏洞、对于空闲的土地的核算问题等都需要及时找到解决措施。

（三）工作人员的能力和素质问题

随着经济的发展和变化、市场的激烈竞争，财务核算的工作要求也在提高，很多工作人员的知识和能力不足，不能很好的适应这样的变化，而且财务核算人员的再教育工作得不到重视。很多财务核算的工作人员在工作时候往往不能遵守职业道德，而借助工作之便假公济私，为自身谋求利益，这样的情况在我国的园区经济的发展中时常出现。

（四）缺少完善的财务核算体系

财务核算涉及到各个部门各个层面，而由于没有一个完善的核算体系，使得信息交流和传递的效率很差，核算工作的重复性工作很多，浪费很多的时间和资源，数据的统一收集和分析的难度很大。

二、提高园区财务核算的措施

（一）政企分开，各司其职，杜绝“政府办园”

政府部门的管理机构和企业的开发机构应该分开，两个机构的工作也应该分开进行，政府部门专注于政府的行政职能，做好领导园区企业的工作，企业做好开发和发展园区的工作。两者的财务核算工作必须分开进行，以防止政府部门通过核算工作来干预企业的财务管理工作，这样才能使得园区经济在市场经济的模式下得到良好的发展，真正的做到杜绝“政府办园”现象的发生。

（二）注重开发工作的财务核算管理工作

政府部门进行招商引资时，要注重开发过程中的财务核算，尤其是土地问题的财务核算，要采用科学合理的方法规范的进行核算。在进行开发工作的计划制定时，要结合本地的具体情况，首先做好财务预算的工作，这是做好财务核算的前提和基础。园区的财务管理工作应该有个合理规范的参考和标准，应该依据政府颁布的相关文件和法规，来规范财务核算工作的流程。

（三）开展工作人员的再教育和素质教育工作

改革开放以来经济迅速发展，很多财务核算的工作人员能力和理念已经跟不上现在的经济发展和市场变化，财务核算工作不仅仅是单一的进行财务核算的计算，而且还包含对于财务的决策能力和对未来一段时间内财务走向的预判。应该积极开展工作人员的再教育工作，保证工作人员的能力和理念能够与国际接轨，保证财务核算工作的顺利进行。财务核算的工作人员要遵守基本的职业道德，不能假公济私，要以整体利益为首位，防止财务核算工作从内部出错。

（四）建立科学合理的财务核算体系

科学合理的财务核算体系要适应工业园区的经济发展规模，是如今进行园区的财务核算的要求。对于财务核算的信息要实现信息传输的时效性，数据要实现网络化和共享化，这样才能减少不必要的核算工作，节约核算时间和成本。完善的财务核算体系单单只靠财政部门是不行的，还要求各个部门能够好好的协调核算工作，对于财务的信息和数据要及时有效的交流。