洪冬星

一、生产性服务业发展范畴界定及其科学分类

（一）生产性服务业的概念和分类

关于生产性服务业的内涵，目前国内外学者已经形成广泛的共识，它是指随着社会分工的细化而从生产企业内部职能中分离出来的、为生产商品和服务提供支持和服务的新兴产业。中国政府首次使用这个概念是在《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》当中。在2007年国务院出台的《关于加快发展服务业的若干意见》里，又将生产性服务业定位为“面向生产的服务业”，即从偏向于服务制造生产对象的角度加以界定。在《“十二五”现代服务业发展规划》中，国家发改委等九部委采用了美国学者布朗宁和辛格曼提出的概念，将生产性服务业定义为“为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业”，是“与制造业直接相关的配套服务业”。

（二）生产性服务业的特征

与其他类型服务业和产业部门相比，生产性服务业是一种高集聚、高成长、高辐射、高就业的现代服务产业。它主要表现出以下几方面的特征：

一是关联性。生产性服务业是社会化分工的结果，依附于生产性行业的需求产生，贯穿于生产的上游、中游和下游各个环节当中。从关联效果看，它是为生产者提供服务投入的行业，其发展既降低了企业的生产经营成本，又使得敏捷制造、零库存、虚拟企业成为可能。

二是知识性。现代生产性服务业以先进科技、专业人才为主要生产要素，技术和知识含量较高。……