杜文双 王向

［摘 要］我国作为内部市场巨大的发展中大国,为了提高抵御外部不利因素的能力,增强我国经济发展的稳定性和可持续性,扩大内需可以缓解潜在风险对我国经济发展造成的冲击。因此,研究与借鉴国际上扩大内需的相关政策,对我国实现经济增长方式转变,促进我国经济平稳较快增长,具有重要的理论和现实意义。

［关键词］扩大内需；国际经验；增长方式转变；启示

［中图分类号］F126［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）27-0016-02

1 国外政府扩大内需的相关税收政策措施

1.1 降低税率,提高最低工资,增加消费者可支配收入

德国政府为了降低个人税收负担,增加消费者的可支配收入,激发消费者消费和投资的热情,于1992年以所得税为重点着手进行税制改革。其核心内容是降低个人与企业所得税税率。具体税收政策措施是,个人最低所得税税率由以往的25.9%降至15%,而个人最高所得税税率由53%降至39%；免征所得税的界限由过去的年收入1.2万马克提高到1.3万马克；企业所得税最高税率由过去的47%降至35%。德国实行降低税率的政策,减轻了个人与企业的税收负担,使消费者可支配收入明显提高。

1.2 建立公平合理的收入分配机制

分配制度决定了一个国家经济是否能健康发展。20世纪70年代,瑞典政府把建立强大的福利国家作为宏观调控的目标。因此,国民收入的平均分配成为其制度变迁的首要目标。

(1)在个人收入均等化方面,政府通过税收等再分配的手段实现了收入均等化,而且建立了社会保障金制度,以孕妇补贴、儿童补贴、失业补贴、养老金、房租津贴等形式资助没有收入来源的人或失业者、残疾人和退休者。……