■唐君莲

新型农村合作医疗 （以下简称 “新农合”）制度实施以来，受到了广大农民群众的拥护和支持，它是解决农民因病致贫、因病返贫的重要举措，同时也存在着一些亟待解决的问题。为进一步加强和规范新农合基金的管理，提高基金的使用效益，提高农村居民的整体健康水平，促进和谐社会建设，笔者及同事一行12人，组成4个组，分别赴某市的六个县（市、区）新农合管理中心、经办点、乡（镇）卫生院等34家医疗机构在2010年度实施新农合会计信息质量进行了检查和调研，找出该市在新农合政策执行、制度建设、资金筹措拨付、基金管理使用、财务管理和会计核算等方面存在的问题，并提出解决方法和对策。

一、基本情况

某市财政局对全市各县（市、区）2010年新型农村合作医疗基金的使用情况进行了全面检查，筹资标准、配套资金和参合率均达到了中央和自治区的要求。

2010年该市各县（市、区）新农合筹资标准为150元/人，其中：中央财政补助60元/人，自治区财政补助37元/人（直管县标准 39元/人），市财政补助 7.67元/人（直管县标准为5.67元/人），县级财政补助15.33元/人，参合农民个人缴费30元。全年共到位资金2.85亿元，到位率99.4%，其中：财政补助资金落实2.3亿元，落实率100%；农民个人缴费0.56亿元，缴费率97.1%。参加新农合的农民191.22万人，参合率91.09%，超过自治区要求90%以上的目标；报销人次96.41万人，受益率50.42%。检查的28个乡镇卫生院年末编制人数842人，年末在职人员1384人，年末病床数1152张。

二、新农合制度的执行情况

该市各县（市、区）政……