董俊武 何维劲

服务外包随着经济全球化的深入和信息技术的广泛应用得到了快速发展。发展服务外包对于我国加快经济发展方式转变，促进产业升级，特别是促进传统制造业向高附加值生产性服务业转变具有重要意义。承接服务外包有助于改善产业结构、增加出口收入，创造就业、提高员工的工薪和技能水平[1]。作为世界上最具有吸引力的外包目的地国家，印度利用了全球化和信息化带动本国软件和信息服务等行业的快速发展[2]。虽然中国的服务外包起步较晚，但中国有着自身特有的优势，被公认为是一个新兴的外包服务中心[3]。从2006年3月公布的“十一五”规划中明确提出大力发展服务外包产业开始，商务部紧接着实施了意在培养国内服务外包体系的服务外包“千百十工程”，到2010年，国务院正式确立了21个服务外包示范城市[4]。国家及各地方政策呈现出力度不断加大、体系不断细化和方式因地制宜不断创新的特点。

位于广东省珠三角腹地的佛山市，连接广州，毗邻香港和澳门，加上珠江三角洲一体化的国家战略的实施带，长期以来商机无限。地缘优势较为成熟的商业环境以及正在不断完善中的广东金融高新技术服务区为佛山发展服务外包产业提供了优良环境，近年来得到高度重视的招商引资专责方案更是佛山政策的亮点。

一、佛山市发展服务外包产业的宏观环境

佛山拥有优越的地理位置和完善的基础设施，目前已形成了完善的水、陆、空的立体交通网络，特别是投入360亿元建造的“五纵九横两环”交通网络已将全市各区连成一体。……