贺正楚，张蜜，陈一鸣，邓小云

(1.长沙理工大学经济与管理学院，湖南 长沙410114；2.湖南省发展和改革委员会高技术产业处，湖南长沙410004)

一、引言

产业共性技术是指在很多领域内已经或未来可能被普遍使用，其研发成果能够共享并对整个产业或多个产业及其企业产生深度影响的一类技术［1］。产业共性技术介于基础性研究与市场化产品技术研发之间，是一种产业基础技术，具有基础性、关联性、系统性、开放性等特征，在引领知识转化为生产力的过程中起着基本条件的作用。作为新兴科技与新兴产业深度融合的战略性新兴产业之一，生物医药产业是否拥有共性关键技术决定着其发展的成功与否［2］。因为当前产业与科技的竞争日趋激烈，各国在发展生物医药产业过程中，其产业技术的竞争，更多地表现为竞争前技术的竞争。而产业共性技术作为竞争前技术，不但能为技术进步构建共性技术基础平台，促进生物医药产业结构升级，而且能带来巨大的、潜在的经济效益与社会效益［3］。

如果缺乏产业共性技术研发，将导致原始创新能力不足，产业位置容易被锁定于全球产业链与价值链的低端。产业共性技术因此就成为制约生物医药产业发展的瓶颈，对于奉行“追赶策略”的国家来说，重视与支持产业共性技术的研发就等于掌控了未来产业发展的方向，我国对此有着清醒的认识。2009年，国务院下发《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，明确要求“加快产业共性技术和竞争前技术的研发和推广工作”。……