●喻永红 胡 鹏 周德华

人民海军海上破袭游击战思想，是我国五、六十年代防御帝国主义海上入侵的重要作战指导思想，它的形成有着深刻的历史背景，蕴藏着丰富内涵，具有鲜明的时代特色，并为人民海军建设与运用发挥了重要的历史作用。

一、人民海军海上破袭游击战思想形成的历史背景

1956年至1968年，国家军事战略的重点是防御帝国主义或霸权主义可能对我国发动的大规模入侵。人民海军在敌强我弱的条件下，先后提出了海上破袭游击战理论和开辟海上独立战场理论，明确了海上破袭游击战是人民海军海上作战的主要作战形式，从而形成了人民海军海上破袭游击战思想。

（一）“积极防御、保卫祖国”战略方针对海上作战提出新要求 在朝鲜战争中遭我重创的美军，并不甘心于他们的失败，倚仗其海空力量和海外军事基地，从沿海方向对中国大陆形成战略包围，对我国社会主义建设和安全构成严重的现实和潜在威胁。1956年3月，中央军委召开扩大会议，针对美帝国主义可能对我国发动全面入侵的威胁，制定了“积极防御、保卫祖国”战略方针，并对人民海军建设与作战提出了新要求。海军建设仍然以潜艇、快艇为主，担负起配合沿海防御作战和打击海上运动之敌的任务；海军作战要放弃把敌人歼灭于海上或滩头、根本不让敌人入侵我国领土的幻想，通过积极的海上破袭作战行动，钳制、迟滞、削弱敌人，配合陆上作战，取得反侵略战争的胜利。……