陈 洁 ，姚晓亮

（1.济南供水分局，山东 济南 250032；2.平阴黄河河务局，山东 济南 250400）

1 电子政务系统的内涵

近年来，随着电子与通信技术的不断发展，建设和完善电子政务系统已成为一个趋势，它位居全球倡导的“五大信息高速公路”建设的首位。电子政务系统不是简单的“政务电子化”，不是仅仅将单位所有的程序、业务、职能原封不动地搬到网上，而是利用现代网络手段和电子信息技术将单位的管理和行政职能精简、优化、整合。电子政务的目的在于提高办事效率、标准和质量，节约资源，提高决策的科学性、准确性，增加民众的互动，向社会提供优质、高效、透明、规范的管理和服务。电子政务并不完全等同于办公自动化，后者是以机关事务管理和公文处理为核心，主要包含公文管理、内部请示、报告管理、政务信息的采集和发布、会议管理、档案管理、内部论坛、政策法规库等，而电子政务除了上述功能外，还能实现对单位外部事务的处理，如电子贸易、社会公共信息服务、在线服务、电子监督等，体现了与民众的互动。简单地说，前者在用户范畴上包含后者，电子政务可以理解为面向社会的办公自动化。

2 电子政务的优越性

通过电子政务系统，可以优化部门组织结构和工作流程，形成透明、精简、节约、高效的运作模式，全方位地向社会提供优质、规范的服务。电子政务的优越性具体体现在以下几个方面：

2.1 提高管理效率和效能

在电子政务中，黄河供水工作所涉及的各种信息、数据、档案如果以纸质存贮，其利用率极低；……