季卫卫，王炎炎，张晓芳

（河口供水分局，山东 东营 257091）

预算是现代管理理论中一种重要的管理思想和管理工具，供水预算管理是供水单位对于省供水局拨给的资金，通过编制预算、内部控制、考核业绩等所进行的一系列管理活动。预算包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理。

1 财务预算的作用

1.1 预算管理是防范财务风险的重要手段

作为供水单位预算管理的一个重要组成部分，财务预算要考虑的不仅是资金的收益，更重要的是资金的确定性与资金的使用方面。所以在编制预算时要充分考虑到财务风险对本单位的影响，通过预算帮助单位安排好资金的使用，从而规避财务风险。

1.2 预算编制可提高资金利用率

供水单位科学编制供水预算并能认真贯彻执行，不但可以确保拨款的结构优化，还可以加快资金的周转，提高资金的利用率。

供水单位以编制的预算为基准，认真分析下一年度发展目标的重要性，可以将有限的资金按照“先急后缓”的原则给予最需要的项目。这样就能使资金最大限度地发挥作用，避免浪费，实现资金的优化配置，合理的调配资金，提高供水资金的利用率。

1.3 有助于供水单位的内部控制和监督

预算是对供水管理事前、事中、事后控制的有效工具，便于供水单位管理层在执行过程中起到控制和监督的作用，及时发现预算执行中存在的问题并加以完善。预算是资金使用过程中进行管理监控的基准和参照。……