秦 涛，岳 涛

（聊城供水分局位山闸管所，山东 聊城 252214）

根据国家防汛抗旱指挥部办公室印发的 《防洪预案编制要点（试行）》要求，防洪预案的编写要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全条例》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》等国家有关法规、条例和政策。按照行政首长负责制，以防为主、防抢结合，全面部署、保证重点，统一指挥、统一调度，服从大局、团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，尽可能调动全社会积极因素的基本原则，达到最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失的主要目的。

1 编写依据

编写引黄水闸防洪预案要以国家和地方颁发的法律、法规、规章及上级颁发的预案编制要点或大纲、引黄水闸工程实际情况、历史抗洪抢险情况和当地的人力、物力、财力等情况为依据进行编制。

2 编写内容

引黄水闸防洪预案是县级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据。

其主要内容包括：引黄水闸的工程概况、引黄水闸存在的问题、水闸工程各类险情的抢护办法、抢护原则、各流量级洪水防御措施及洪水测报方案、通讯保障方案、防汛物质保障方案等各种保障方案。

引黄水闸防洪预案编制要遵循可操作性、适时修订、责任落实、因地制宜等原则，既有指令性，又有灵活性。

3 编写要求

3.1 按照引黄水闸防洪实际状况编写

防洪预案的编制不但要覆盖防汛工作的各个方面和各个环节,而且要按照当年的实际情况有针对性地编制。……