刘 忻 张明春

(1.西北民航招标有限公司，陕西西安 710075;2.中交通力建设股份有限公司，陕西西安 710075)

招标是建设项目招标人选择项目实施者的过程。选择信誉可靠、技术能力强、管理水平高的可信赖承包商，完成工程建设项目，是招标阶段的目标。下面就如何在招标阶段科学的开展招标工作，保证这一目标顺利实现，进行简单阐述。

1 招标条件的落实

为维护招标投标市场秩序，保护招投标当事人双方的合法权益，提高招标成效，《中华人民共和国招标投标法》规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标:

1)招标人已经依法成立;2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;4)有相应资金或资金来源已经落实;5)有招标所需的设计图纸及技术资料。在此阶段，招标人应着重完善审批手续及相关资料的准备，合理安排人员并设立进度要求，才能保障招标工作的顺利开展。

2 招标组织形式的确定

按照规定，招标人如具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，符合法律规定的自行招标条件的，可以自行办理招标事宜。自行组织招标虽便于招标人对招标项目进行协调管理，但容易受到招标人的认识水平和法律、技术专业水平限制，制约了招标采购的“公开、公平、公正”特性，降低了招标竞争的成效。……