□文/余冬根 闫惠玲

（河北工业大学廊坊分校 河北·廊坊）

党的十七大报告提出了“走中国特色农业现代化道路”和“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的战略性要求。城乡一体化是指在保持城乡各自特色的同时，从经济、社会、空间布局等方面融合城乡发展，实现城乡统一互动、共同发展的新局面。城乡一体化是破解城乡二元格局所引起的各种深层次矛盾的关键，是促进社会和谐发展、推进城乡一体化进程的核心手段。当前，廊坊市形成城乡经济社会发展一体化新格局，打破城乡二元结构、加快农业、农村和城市的共同发展具有重要的理论和现实意义。

一、城乡一体化发展的必然性

经济学指出，当城市经济发展到一定合理规模后，其产业、资金、技术、人才、信息将通过各种流通网络向周边区域扩散，这就是城市溢出效益原理。城市是各种产业的集聚地，也是重要的工业生产基地，当经济活动范围越来越大，等级越来越高时，由于城市面积的有限性，内部经济结构及城市负荷的制约，这样必要将一些初级加工、零部件加工等产业扩散出去，这就为周围乡镇区域经济发展创造了有利条件。另外，乡镇在发挥各自的地域特色、产业园区等，一些农业产品，初级加工品向城市输出，为城市经济发展提供了必要的补充。在经济发展过程中，如果能有效地降低城乡之间经济合作的成本。如城乡之间经济协作、补偿贸易、经济联合等一系列经济制度的创立，就极大地推动了城乡之间经济上的合作，消除现存的城乡二元经济结构，最大限度地缩小现存的城乡差别，使全民共享经济社会发展的成果。……