□文/刘孝辉

（周口师范学院河南·周口）

利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容，是指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。改革开放以来，我国积极吸引外商投资，促进了产业升级和技术进步，外商投资企业已成为我国国民经济的重要组成部分。

一、河南利用外资现状

近年来，河南省把对外开放和招商引资作为事关全省经济社会发展大局和保持跨越发展态势的战略性工作，强力推动。2008年9月，河南省人民政府出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》（豫发［2008］14号），将招商引资行动计划列为全省七大行动计划之首。2009年7月，河南省委、省政府准确判断形势，不失时机地提出“大招商”战略，把招商引资作为保增长、保民生、调结构、促转型的重大举措之一，由此掀起了河南新一轮招商引资热潮。全省“汇聚一切力量，调动一切积极因素”，创新招商引资方式、拓宽招商引资领域，利用外资成效显著。根据河南省商务厅披露的数据，2011年河南省新批准外商投资企业355个，全年实际利用外商直接投资突破100亿美元，居中部地区首位。2012年上半年，河南省合同利用外资50.62亿美元，增长53.0%；实际利用外资65.82亿美元，同比增长56.3%。实际利用外资及其增幅在中部6省均列第1位。2011年，富士康、百威英博、香港和记黄埔、日本NTN等4家世界500强企业的基地项目落户河南。2012年上半年，引进世界500强企业2家，分别为瑞典山特维克集团和美国空气化工。……