赵雪

(广东金融学院公共管理系，广东广州510000)

弱势群体话语权缺失问题探讨*

赵雪

(广东金融学院公共管理系，广东广州510000)

话语权是公民一项不可让渡与剥夺的权利。弱势群体之所以弱势，一个重要原因，就是其社会权利表达不畅，由此导致占有主导地位的话语体系中少有弱势群体的声音。因此，促进弱势群体利益诉求的有序表达，是化解一些相关社会矛盾的关键。我们通过对弱势群体话语权缺失的原因展开分析与研究，试图为我国弱势群体话语权的缺失问题提供解决思路。

话语权;弱势群体;利益;缺失

“我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在社会中是多数。”温家宝总理今年在两会期间强调的这个问题，已被中央政策研究部门列为重点社科研究课题。弱势群体在我国，由于长期的历史原因，包括个人缺陷、国家制度的不完善以及缺乏代表个人利益的团体，使得他们在日常生活当中，永远都处于低人一等的地位。长期的不公平待遇带来的生活压抑，加上没有有效的诉求渠道，弱势群体在近几年里越来越频繁的使用过激的行为来表现他们对政府执政以及相关政策的不满。这就是为什么我国各地近段时间内群体事件不断发生的根本原因。而保护弱势群体利益，关键就在于维护其话语权以保障其争取自身利益的能力。

一、弱势群体话语权的界定

(一)弱势群体的界定

弱势群体这一概念，在我国是朱镕基在2002年《政府工作报告》中首先提出的:“积极扩大就业和再就业是增加居民收入的重要途径，对弱势群体要给予特殊的就业援助”［1］。……