陈晓玲

(中共衡阳县委党校，湖南 衡阳 421200)

中青年干部是我国干部队伍的主体，是我们党执政治国的重要骨干，也是各级领导班子的后备力量。毛泽东同志早在革命战争年代就提出：“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”［1］P526邓小平同志也反复告诫全党：“认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到我们党和国家长远利益的大问题。”［2］P222-223此后，我们党相继提出了许多喊得响亮的中青年干部选人用人标准和原则。但从现实来看，中青年干部的培养和选拔还没有实现大的历史性的突破，还存在一些体制、机制等方面的若干问题。从哲学的角度分析，一个事物总在人民的持续关注中，说明这个事物不但没有得到解决，而且可能有愈演愈烈之势。笔者试从基层视角就现有体制下中青年干部成长成才的困境与出路作些简单思考，期望引起大家的关注。

一、难迈的“坎”

中青年干部成长成才并非一路鲜花、一路坦途，遭遇许许多多难迈的“坎”，大致有：

1．晋职遭遇“天花板”。就县级而言，县里四套班子就几十个人，处级领导干部职数有限，一般而言，当干部能混到正科级基本到顶了。以衡阳县为例，截至2010年6月，全县总人口113万人，干部总人数19040人，正科实职干部271人，副科实职干部688人，而在职处级领导干部只有66人，干部基数大、领导职位少的“僧多粥少”现象十分突出。要想在县一级竞争处级领导岗位难上加难：一是在正常情况下并不是每年都有补缺的机会;二是即便到5年届满时腾出来的位置也是屈指可数;三是如果有职务空缺也还要有资历、年龄、文化、性别、外派等因素的限制。……