陈业宏，黄媛媛

（华中师范大学 政法学院，湖北 武汉 430079）

我国外贸关联企业容纳了大量的职工，他们的劳动就业权常常受到国内和国外两方面的侵害，对来自国内的侵害，我们可以运用《劳动法》和《劳动合同法》等予以防范，而对来自境外滥用新旧贸易保护主义措施等“贸易因素”导致的就业权侵害，必须动用外贸法来予以保护。这一点在非经济危机时代非常必要，在全球金融危机爆发时期尤为重要。美国是利用外贸法保护劳动就业权的典范，非常值得我国借鉴。

一、美国外贸法保护劳动就业权的主要内容

从1789年《麦迪逊关税法案》开始，美国陆续制定了一系列具体的外贸法法律制度保护劳动就业权。尤其是《1962年扩大贸易法案》、《1974年贸易法案》和《1988年综合贸易与竞争法案》，在保护“工人权利”方面有重大的突破。《美国法典》第19编“关税”汇编了以《1974年贸易法案》为主的所有外贸法法律法规，其体系健全、内容完备，主要从以下几个方面来保护美国工人的劳动就业权：

（一）将“促进充分就业”列为与国家经济发展同等重要的立法宗旨

《1974年贸易法案》通过“国会目的陈述”规定了六项宗旨，第1项要求“促进美国的经济发展和充分就业，通过公开、非歧视的世界贸易，加强美国和外国的经济关系”，第4项规定“提供适当的程序，保障美国产业和劳工免于不公平或损害性进口竞争，并帮助产业、厂商、工人和社区对国际贸易流向变化做出调整”。①其他四项立法宗旨也与保……