上海市节能协会理事长 施明融

编者的话

推广应用分布式供能系统是我国十大重点节能工程之一，是一种新型节能减排供能方式。2011年10月，国家发展改革委等部门联合颁发了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，标志着我国对发展天然气分布式供能方式的高度重视。为此，本期特刊载上海市节能协会分布式供能专委会组织的课题研究成果——九篇论文，呈献有关专家和广大读者，同时，提供政府有关部门在制定新一轮扶持政策时参考。

燃气分布式供能是一种新型的供能方式。它的出现顺应了世界低碳绿色发展的大势，顺应了国家实现能源多元化、加强能源安全性的需要，更是国家节能减排的需要。在市委、市政府的重视下，上海市在全国率先出台了专项激励政策，引领着全市燃气分布式供能一直走在全国前列，取得了开创性的成果。但是，由于种种原因，上海市的分布式供能项目迄今尚处于政府试点的大格局里，没有完成向市场化运营的转变。为此，研究如何促使多数分布式供能项目运营及早摆脱亏损状态，逐步转入市场运营，及时制订新一轮扶持政策，加大政策引导和激励力度，就成为十分急迫的任务。

为达到上述目标，首先要廓清燃气分布式供能的内涵和外延。也就是说，政策支持的是真正意义上的分布式供能项目，不是不符合分布式供能特征的项目。分布式供能的核心特征是比较传统供能方式具有更高的能源综合利用效率和减排温室气体的能力。……