杨小明 杨凤玲 姚 斌

作为《上海市分布式供能项目政策研究》的分课题，本文燃气供应价格分析的对象为单机容量在1万kW及以下的分布式供能系统原动机用气的天然气价格。

1 上海天然气终端用户销售价格现状

1.1 终端用户天然气销售价格总体情况

1）终端用户天然气销售价格总体情况（定价原则、价格机制）

按照上海市推进能源资源价格改革的总体要求，从2005年开始，上海积极稳妥推进燃气价格改革，并建立完善的相关配套措施。一是分类、分步、分季节推出非居民用户天然气价格改革。建立了相对完善的分类价格体系和各类用户天然气销售价格与门站价挂钩的价格联动机制，实行了季节性差异性价格，以促进燃气消费的“削峰填谷”；二是建立和完善燃气价格形成机制，分步出台相关调价措施，建立了燃气价格与上游资源价格涨跌同向联动调整的机制。上海市在2008年11月10日和2010年7月1日分别上调天然气居民用户非居民用户销售价格。

2）终端用户目前执行的天然气销售价格

（1）非居民用户目前天然气销售价格（表1～3）

（2）居民用户目前天然气销售价格（表4）

1.2 目前执行的分布式供能定价情况

1）初始定价情况

为了大力促进天然气分布式供能的发展，2005年上海市发改委和上海市物价局牵头，燃气集团参与制定了燃气空调和分布式供能的优惠气价。优惠气价制定的原则是以鼓励引导用户从电制冷+燃气锅炉采暖的传统用能模式转变为能源梯级利用的分布式供能模式为主，适度拓展分布式供能这种新型的天然气应用领域，增加天然气销售，同时探索天然气分布式供能在本市应用需要突破的政策难点等问题。……