潘军松 高顶云 毕毓良 吴 亮

1 日本

1.1 分布式供能发展状况

日本发展分布式供能已有30余年，日本天然气应用中心调查显示，截止至2010年3月底日本国内分布式供能项目总装机容量9440MW，占全国发电装机总容量的3.4%，平均装机容量707kW/台。日本分布式供能呈波浪式发展，上世纪70年代世界能源危机和90年代末期世界金融危机时期，发展速度较快。“3·11”大地震以前，因为用电比用气方便，分布式供能发展滞缓。地震后，受国内电力供应紧张、分布式供能优势凸显等因素影响，日本政府将加快建设分布式供能项目。

1.2 分布式供能政策概览

日本政府对分布式供能历来采取支持态度，支持力度也非常大。业主建设分布式供能项目，向政府提出申请，就可享受政策优惠。首先是减免税收：从法人税额里扣除相当于设备购置金额的7%（以不超过使用年度法人税的20%为上限）或者特别退税，为最初年度的普通退税加上相当于项目投资总量（有详细内容规定）的30%的特别退税。

除了税收优惠之外，政府还设置专项基金，给予补助：对于新建的应用天然气的项目，可得到燃气热电联产推进事业费补助；对于原来使用其他能源通过技术改造使用天然气的项目，可得到能源合理化事业支援补助；既有企事业单位采用热电联产达到节能效果的项目，可得到能源合理化事业支援补助。前两个补助由城市事业振兴中心负责核定发放，后一个由环境共创中心核定发放。这二个中心受政府委托从事这项工作。……