何秉群崔福林朱纪刚李少英石 亮

(1.保定学院，河北 保定071000;2.河北省委统战部，河北 石家庄050052)

发挥无党派人士群体作用的机制问题研究

何秉群1崔福林1朱纪刚2李少英2石 亮2

(1.保定学院，河北 保定071000;2.河北省委统战部，河北 石家庄050052)

无党派人士和民主党派人士一样，是多党合作和政治协商的主体，发挥无党派人士的群体作用，对于推动中国特色社会主义事业具有重要作用。要查找影响作用发挥的问题和不足，构建并完善发挥无党派人士群体作用的机制，为发挥无党派人士群体作用创造条件。

无党派人士;群体作用;机制问题

在中国近现代史上，无党派人士同中国共产党团结合作，为推进中国革命、建设和改革事业做出了积极贡献。新时期，作为我国先进生产力的开拓者、政治文明建设的促进者、优秀精神产品的创造者、先进文化的传播者、和谐社会的构建者，无党派人士和民主党派人士一样，都是中国共产党领导的多党合作和政治协商的主体，是爱国统一战线的重要力量。

一、发挥无党派人士群体作用的必要性分析

无党派人士没有系统的组织机构和严密的组织纪律，也没有明确的政治纲领，是一个没有党派组织但有党派性的特殊群体。正如周恩来指出的那样:“无党派民主人士，是在中国革命的具体历史条件下发展形成的。他们在形式上没有结成党派，但实质上是有党派性的。”“正确地写出来应该是:没有党派组织的有党派性的民主人士。……